Nyligen drabbade det systemintegratören ITF i Kammarkollegiets stora pc-upphandling, vilket medfört att leverantören begärt överprövning av tilldelningsbeslutet. Det målet avgörs nu av Förvaltningsdomstolen.

För en kort tid sedan hände det igen när licensspecialisten Crayon drabbades av samma problem i Region Skånes stora upphandling av programvaror och tjänster.

– Vi stöter på det här problemet ofta. Under de senaste tre åren har det hänt vid tre tillfällen att dokument som vi laddat upp i upphandlingsverktyget Tendsign bara försvunnit. Senast det hände var i Region Skånes upphandling programvaror och tjänster, där vi missade upphandlingen på grund av det, säger Joachim Hagström, affärsutvecklare på distributören Crayon.

– Det är så pass vanligt att vi hela tiden får dubbelkolla att alla dokument verkligen laddas upp i upphandlingsverktygen, säger Joachim Hagström. Det måste finnas ytterligare säkerhetsfunktioner i verktygen och kompetens hos myndigheterna i handhavandet, så att det inte går att skicka in anbud om inte samtliga skall-bilagor finns med, säger han.

Han hävdar att den bristfälliga tillförlitligheten i Tendsign, det upphandlingsverktyg som upphandlarna tillhandahåller, är katastrofal för fler än bara för leverantörerna.

– Ja, även de upphandlande myndigheterna och, i en förlängning, skattebetalarna drabbas. De som åker ur en upphandling på grund av att uppladdade dokument försvunnit och som inte får vara med, kanske har lämnat bättre anbud än övriga, säger Joachim Hagström.

Eftersom alla inte får vara med i slututvärderingen, kanske upphandlaren tvingas välja ett dyrare och kanske sämre alternativ, hävdar Joachim Hagström.

– Det känns frustrerande att veta att 50 procent av leverantörerna som åkte ut ur Regions Skånes senast upphandling gjorde det på att uppladdade dokument försvunnit, säger Joachim Hagström.

Enligt Joachim Hagström är upphandlande myndigheter också medvetna om bristerna i upphandlingsverktyget Tendsign.

– Det finns stora utmaningar med att skicka anbud på elektronisk väg, men som leverantör är vi tvingade att förlita oss till den teknologi som upphandlaren tillhandahåller. I ett flertal upphandlingar har man haft problem med att ladda upp dokument i portalerna, och där är Tendsign en anbudsportal som inte visat sig vara tillförlitlig, säger han vidare.

Matias Gedenrid, upphandlare på Region Skåne berättar att regionen nyligen gjort ett avrop på Kammarkollegiets ramavtal Licensförsörjning 2010 men att han inte hört att det skulle ha förekommit problem kring uppladdning av dokument.

– Men rent generellt så gäller det att få med alla skall-krav och kommer det inte med i underlaget så får man förstås inte gå vidare för utvärdering, säger Matias Gedenryd.

Enligt Joachim Hagström är problemet med  upphandlingsverktyget att det inte slår larm att alla dokument som man laddat upp på servern försvunnit, säger han.

– Det gör att vi hela tiden måste dubbelkolla själva för att vara på den säkra sidan. Det verkar som den upphandlande myndigheten är mer medveten om att följa processen än att vara medvetna om att man tillhandahåller undermåliga upphandlingsverktyg.

– Senast det hände i samband med Region Skånes upphandling var inte något enstaka tillfälle utan för vår del händer det minst en gång i kvartalet i samband med upphandlingar, säger Joachim Hagström.