Det får bland annat till följd att den redan fyra månader försenade skol-pc-upphandlingen ”Elevdatorer 2011 inklusive pedagogiskt lärande” läggs på is och blir ytterligare två till tre månader försenad.

Att upphandlingsverksamheten stoppas beror på att man tagit till sig av Konkurrensverkets tidigare kritik i ett yttrande till förvaltningsdomstolen. Där påstås att en skrivarupphandling strider mot lagen om offentlig upphandling.

SKIs vd Thomas Idermark är mycket kritisk till Konkurrensverkets agerande i frågan:

– Konkurrensverkets yttrande ställer till ett stort elände i det korta perspektivet. Även om vi anser att verket har fel och vi också kan bevisa det, så stoppar vi nu all upphandlingsverksamhet och kommer inte att annonsera några nya avtal eller teckna några nya avtal.

Han säger att förseningarna kostar pengar, både för SKI och för leverantörer.

– Det här skapar osäkerhet genom att ingen vågar använda ramavtalet innan det sker en rättslig prövning. Det sätter leverantörerna i en svår sits om vi korar en segrare i en upphandling och att man står där med ett avtal som inte ger några affärer. Då avvaktar vi i stället och ser till att samla in intresseanmälningar.

Förutom att det påverkar den redan försenade skol-pc-upphandlingen så drabbar det också ytterligare mellan tio och femton upphandlingar som man tänkt att annonsera före semestrarna.

När det gäller just skol-pc-upphandlingen var SKI i begrepp att annonsera tilldelningsbeslutet i dagarna.

– Det är ett klumpigt sätt att gå ut med och dessutom offentliggöra sina synpunkter eftersom det orsakar stor skada innan målet är avgjort i domstol. Det skapar stor oreda, menar Thomas Idermark.

Orsaken till SKL Kommentus Inköpscentral, SKIs, drastiska steg är alltså den skrivarupphanding, ”Skrivare och kopiatorer 2011”, som SKI nyligen gjorde och som Toshiba Tec, begärde överprövning av i Förvaltningsrätten.

Förvaltningsrätten begärde ett yttrande från Konkurrensverket, som ansåg den strida mot lagen om offentlig upphandling. Skälet var att SKI angett att i stort sett samtliga kommuner, landsting och kommunala företag i Sverige får göra avrop från från det aktuella ramavtalet oavsett om de i förväg angett om de ska delta eller inte.

Det ansåg Konkurrensverket inte vara tillräckligt precist angett, utan menade att det inte är förenligt med lagen om offentlig upphandling att ha en så osäker krets av avropsberättigade myndigheter i ett ramavtal.

– I och med att tillsynsmyndigheten Konkurrensverket i ett yttrande anser att intresseanmälningar måste lämnas innan en upphandling annonseras i eget namn, kommer vi inte att annonsera nya upphandlingar innan Förvaltningsrätten kommit med sin dom, säger Thomas Idermark.

I det fallet säger han att SKI redan satt in åtgärder för att ta in förstärkta intresseanmälningar.

– Innan det är klart vore det fel att teckna nya avtal eller annonsera. Konkurrensverkets yttrande har, oavsett slutlig dom i frågan, skapat en osäkerhet hos både leverantörer och kommuner, landsting och regioner.

– Man har därigenom skadat grundförutsättningarna för bra avtal. Avsikten är att så snart de förstärkta intresseanmälningarna är tillräckligt många annonsera ut upphandlingarna.